福建福州：共建放心消费环境 共同提振消费信心

时间： 2023-03-15 02:00     浏览量：521

2023年消费维权年主题是“提振消费信心”，核心为重视消费需求，推动消费品提质升级，优化消费环境，让消费者放心、安心、舒心消费。过去一年，福州市市场、商务、文旅、交通、法院等相关部门深入贯彻落实福州市委市政府维护消费者权益工作部署，在保障消费安全，增加消费品优质供给，推动消费者权益保护协同共治等方面取得了明显工作成效。

聚力市场监管，打造安心放心“福城”

2022年度，福州市市场监管部门牢固树立人民至上、生命至上理念，全面落实市场监管职责，维护稳定市场秩序，保障广大消费者放心消费。

强化产商品质量安全监管。制定下发《福州市市场监督管理局关于做好2022年流通领域商品质量监督抽查工作的通知》，科学统筹全市监督抽查工作，切实增强抽检实效，2022年完成儿童玩具、学生用品、服装鞋类、消防产、电气产品等民生产品监督抽查1346批次，有效提升产品监管效力。研究起草《福州市市场监督管理重点领域违法行为专项举报奖励暂行办法》，督促企业落实主体责任，提升产商品质量管理水平。推动持续抓好危险化学品、烟花爆竹等重点领域质量风险防控工作，对高风险企业开展飞行检查和重点监管，为消费者提供安全的消费环境。

完善市场监管体制建设。福州市市场监管局不断推进市场治理体系和治理能力现代化建设，努力为消费者营造公共公正的市场交易秩序。牵头出台全国首个“双随机、一公开”监管省级地方标准，填补了国内该领域标准的空白，获国务院、省委、省政府主要领导批示肯定。在全国率先建设气瓶充装AI智管系统、创新网络餐饮“e治理”、市场监管预警平台等市场监管新机制，获国家级、省级等多项荣誉，

强化放心消费建设。出台《关于深入开展“降诉增效”活动的方案》，试点先行赔付制度，新增24家“线下无理由退货承诺示范单位”、ODR（在线消费纠纷解决）企业79家，进一步畅通消费者投诉举报渠道，提升消费纠纷处置效能。2022年度，市市场监管部门共受理消费者咨询、投诉、举报35万余件，为消费者挽回经济损失3600余万元。此外，还成功举办多场“3?15”国际消费者权益保护日主题纪念活动，在全市形成了重视消费者权益保护工作的良好氛围。

强化交通运输监管，打造高效便捷出行环境

福州市交通运输局以推进该市交通运输行业高质量发展、为广大群众提供高效便捷交通运输服务为目标，多措并举推进消费者权益保护工作。

强化行业严格监管。福州市交通局坚持把整治违法违规行为作为保护消费者权益的基础工作之一，提升行业整体规范、文明、诚信水平。以轨道交通、公交、出租汽车、道路客货运、机动车驾驶员培训、维修等行业为重点，进一步强化监督检查，提升行业服务质量。结合今年春运工作，查处各类交通运输违法违章案件850件；加强投诉、咨询、建议的办理工作，办理12328工单2349件，实现工单办理满意率为99.4%。

完善市场运行机制。有序推进出租汽车行业管理技术标准落实，指导网约车平台对外公开运价结构、计价规则、动态加价机制，确保网约车价格透明、公平、公开；督促维修企业在经营场所公布收费项目、工时定额和工时单价，并纳入质量信誉考核内容；指导驾培行业规范合同格式，明确收费项目标准、退学退款条款、违约责任条款等内容，切实保障消费者知情权。大力推广应用汽车维修电子健康档案系统，消费者通过系统可以方便查询车辆维修相关信息，对维修企业的服务进行评价，充分发挥消费者对市场的监督作用，拓展消费者维权渠道。

持续推进惠民行动。推进落实65岁及以上老年人、残障人士免费乘坐城市公共交通政策，执行儿童乘车船减免票价政策，2022年至今惠及未成年人506万人次；运营约103条定制公交线路，日均运送学生6500人次；自2005年起连续18年以出租汽车行业为重点开展交通运输免费爱心送考活动；去年以来成功开展为期3个月的周末、节假日免费乘坐公交、地铁活动。开展交通运输志愿服务活动，为广大乘客提供帮助和便利，进一步改善消费者出行体验。

重视文旅消费环境，推动服务质量提升

福州市文旅局以建设国家文化和旅游消费试点城市为契机，着力推动完善文旅消费环境，丰富文旅产品供，提升服务品质和水平，强化行业监管，保障消费者合法权益，构建平安和谐有序的市场秩序。

夯实企业服务意识。组织文旅企业参加首席质量官任职培训，引导企业建立首席质量官制度和旅游购物无理由退货制度，推进文旅企业重视服务质量发展和加强优质服务承诺。开展星级饭店服务技能竞赛培训，进一步提升星级饭店服务意识和管理水平。聘请第三方公司，每季度对福州市旅游市场情况进行调查，分析市场发展状况、运行特征和客源特征等，提出发展关注点，推动全市旅游市场健康发展和服务质量提升。重要活动期间，联合有关部门向全市餐饮、住宿企业发出《倡议书》，倡导优质服务、诚信经商理念。

丰富公共服务供给。推动重点A级旅游景区开展游客服务中心、停车场、旅游厕所、游步道、标识标牌、清新指数等项目提升工作，有效提升服务设施建设水平。建成旅游厕所414处，县级旅游集散服务中心13个。提升智慧服务水平，指导公园景区在多中心自由式的布局空间中布置智能打卡屏、智能座椅、智能储物柜。深入社区、景区、乡村等地开展“非物质文化遗产地方剧种公益性演出”、“周周有戏”公益性低票价演出等各类惠民演出活动，累计开展400余场。

强化文旅市场监管。积极推进“互联网+监管”工作。在“互联网+监管”平台系统中，及时认领监管事项144项，梳理检查实施清单145项。加大市场执法检查力度，深入开展各项专项整治行动，累计出动执法人员8802人次，检查各类文旅经营单位3901家次，责令整改29家次，立案查处82家次，警告51家次，行政处罚64家次，罚款总额36.2万元，停业整顿5家，取缔6家。加强旅游纠纷调解，受理调解旅游投诉152件次，为游客挽回损失11.67万元。定期发布旅游纠纷典型案例和旅游投诉情况，加强“以案释法”，引导经营业主守法经营，消费者依法维权。

完善消费维权机制建设，推动形成社会共治合力

福州两级法院切实履行审判职能，坚持把保护消费者权益作为践行司法为民宗旨的重要举措，积极营造有利于消费升级的法治环境，营造诚信友善、公平交易的社会氛围。2022年至今，全市法院受理产品责任纠纷、服务合同纠纷、买卖合同纠纷、装饰装修合同纠纷等涉及消费者权益保护案件10215件，约占同期民事案件数的8%。

创新诉讼机制，便利消费维权。畅通维权渠道，开辟消费者权益保护案件绿色通道；对标的额较小的简单金钱给付消费纠纷适用小额诉讼程序审理，一审终审。发挥消费公益诉讼制度优势，市法院审结省内第一例消协提起的消费民事公益诉讼。

加强专业研判，凝聚共治合力。对涉疫消费纠纷化解、惩罚性赔偿法律适用等热点难点问题作出充分研判，确保案件处理的法律效果、社会效果并重。两级法院与行政机关、消费者组织等机构形成定期良性联动，市法院与省、市消保委及时就《消费者权益保护法》条文理解适用、消费者维权公益诉讼及支持起诉等问题开展座谈，为消费者组织依法履职提出了有益建议。

开展普法宣讲，延伸服务职能。建立常态化普法宣传机制，送法进社区、企业、农村，让消费者、经营者零距离感受消费维权；借助新媒介平台发布交互式文章、普法短视频等，让消费维权法治宣传更接地气，引导消费者理性消费、依法维权，督促经营者合法经营、诚信经营，营造和谐法治消费环境。

重视诚信引领，做好重点领域投诉举报处置工作

福州市商务局高度重视消费者权益保护相关工作，按照职能分工，通过主题宣传、专项宣传、执法检查、普法宣传等形式，不断强化商贸领域企业诚信经营，切实保护消费者合法权益。

开展以“诚信兴商，你我共筑”主题为重点的诚信兴商月系列活动，倡导和动员全市所有的商业企业、行业协会积极行动起来，杜绝和抵制商业欺诈行为，营造商贸流通行业“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的良好氛围。

做好单用途预付卡、商业特许经营、报废汽车等重点领域投诉举报处置工作，并利用“双随机、一公开”等渠道，对118家企业进行执法检查，结案1件，执行罚款10万元。

积极开展普法宣传活动，开展2场“法规进社区”普法宣传活动，在地方媒体平台刊登了5篇以案释法案例，将商务法规送到群众身边，进一步丰富广大消费者维权知识。